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为遏制期货市场盲目发展,1993年11月,国务院发布国发[1993]77号《国务院关于坚决制止期货市场盲目发展的通知》,首次明确,国务院证券委和中国证监会是期货市场的监管机构。直到1995年7月22日国发[1995]22号文件明确“证券、期货市场是全国性的市场……必须实行集中统一管理”后,同年9月11日,中国证监会证监发字[1995]146号文公布了“关于期货交易所进行会员制改造的意见”,要求期货交易所按照会员制改造组织形式,理顺管理体制。会员制改造的基本原则,一是交易所注册资金分为均等份额由会员认购;二是理事长为期货交易所法定代表人,总裁、副总裁人选由证监会提名,上报地方政府后,推荐理事会聘任;三是由地方政府或国家有关部门兴办的期货交易所,由复数发起人组建的公司制期货交易所,通过偿还出资、贷款和给予一次性回报等方式,划清交易所资产,保证其完整性等。

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